中時電子報【崔慈悌／台北報導】2009/10/21
大面積國有地不再標售，設定地上權期限也將延長！行政院昨天邀財政部研商，決定放寬設定地上權年限由目前最長50年延長為70年、並調降權利金和租金，預計最快11月底實施。未來設定地上權開發案不限面積，也無須再報行政院同意，將可提高業者參與意願。

行政院長吳敦義日前宣示未來500坪 以上國有土地將只租不售。財政部長李述德也表示，國有大面積土地將改以設定地上權、參與都市更新、結合主管機關合作開發、釋出土地權利與民間合作開發等四種方式進行。

不過現有設定地上權最高年限只有50年，對於商辦大樓而言，時間太短，加上租金和權利金較高，影響業者參與開發意願。

行政院原本希望能根據國有財產法第47條 規定，修正「國有非公用土地設定地上權實施要點」放寬年限和租金規定。不過財政部認為，國有財產法對於國有財產的處份，是規定改良利用土地以標售為原則， 設定地上權為例外，且須報行政院同意。而且規範的是改良利用的土地，但現有設定地上權開發案，多是都市計畫土地無須再改良，並不適用該項規定。

因此建議行政院廢除現有要點，另依據行政程序法的規定由財政部另訂要點來解決問題，行政院已原則同意。財政部表示，由於這個新的要點只是把舊的要點依據的母法授權改變一下而已，最快11月初即可送行政院備查後實施。

財政部表示，根據新的要點，未來國有土地採設定地上權方式開發，無須再報行政院同意，其存續年限也將由目前最長50年延長為70年，租金和權利金也會一併調降，以提高業者參與意願。

至於利用設定地上權開發的案件，財政部表示，原則上以大面積土地，亦即住宅用地500坪 、商業用地300坪 以上者為原則，但要點中並未明定面積，讓小面積國有地也可以採取設定地上權方式來開發。